“阳光工程”首次实施，外语听力测试不作统一要求，独立学院招生广告须先审查

　　编者按：前不久，教育部发出了《关于做好2005年普通高等学校招生工作的通知》，并发布了《2005年普通高等学校招生工作规定》，对今年高校招生工作的方方面面作出了政策性的规定，并提出了具体要求。为了帮助广大考生把握“通知”和“规定”精神，我们就其中的新变化进行解读。

在武汉理工大学飞马广场上，近百名学生、教师坐在水池边、
草坪上，尽情享受着冬日的阳光！

变化1

首次实施“阳光工程”

　　内容：高校招生今年首次实施“阳光工程”，实施的重点是确保招生录取工作全程公开、信息透明。
　　解读：高校招生工作要求公开、公平、公正，实施高校招生“阳光工程”，要求招生录取工作公开化、招生信息透明化，就把我们的招生录取工作置于群众监督和舆论监督之下。可以说，“阳光工程”是落实高校招生公平、公正原则的又一重要举措。

变化2

外语听力测试不作统一要求

　　内容：从2005年开始，普通高校招生对考生外语听力测试不再作全国统一要求。各地可根据本地教育实际自行决定外语听力测试的考试形式、时间和计分办法，并将成绩在录取时提供给有关高等学校，供高校录取时参考。
　　解读：此变化属今年考试形式变化的“重头”之一。外语听力测试是提高英语交际能力的重要手段，但测试手段和各地外语教育资源的不平衡和水平的差异，以及外语听力测试的安全风险，统一考试有待改进。外语听力测试权下放，一方面可以减小风险程度，另一方面各地还可以根据本地的情况对测试内容、计分等进行调整，一些经济较发达的地方就可以在时间和分值上进一步提高。

变化3

独立学院招生广告须先审查

　　内容：独立学院要全面如实介绍学校办学性质、条件和收费标准等招生信息，不得做任何可能误导考生的宣传和承诺。招生广告须经申办高等学校和所在地省级教育行政部门审查后方可发布。并且要求独立学院在招生中要严格按照国家有关规定和下达的招生计划进行录取，严禁未经省级招办擅自组织生源、未经省级招办核准拟录取名单擅自寄发录取通知书。
　　解读：独立学院是近年来招生界中的“新事物”，但个别院校在招生过程中也出现如擅自组织生源、擅自寄发录取通知书等一些不良现象，严格规范其招生行为，有利于其自身的健康发展和维护招生录取的良好形象。

变化4

招考责任明确到岗落实到人

　　内容：按照“谁主管，谁负责”的原则，将责任明确到岗、落实到人。进一步发挥各级教育纪检监察部门对招生考试工作的监督作用，强化对重点环节、重点岗位、重点时段的监督，严肃查处顶风违纪案件。
　　解读：招生录取工作，本是一块净土，但近两年少数违纪行为却严重损害了招生录取工作“公平公正”的良好形象，责任制和责任追究制的实施，无疑将会给那些有违规违纪之想者一个警醒，对维护考生和工作人员的合法权益、维护高校和教育的良好声誉将起到积极作用。

变化5

“诚信考试”进入电子档案

　　内容：在报名时，所有考生均应签订诚信考试承诺书；考生电子档案内容应包括考生参加国家教育考试的诚信记录(主要指考试违规的简要事实及处理结果)。
　　解读：与招生录取中的违纪现象相对应的，就是考场舞弊，这也是备受社会关注的，诚信考试也随之而诞生。从去年开始，考生在报名时就要和招生考试机构签订一份诚信考试承诺书。今年，在规定中得到明确，而且要求把诚信考试记入考生的电子档案中，这既有利于考生诚信考试的自律，也有利于考试的公平公正。

变化6

被高校开除者也可报考

　　内容：不得报名的人员有：具有高等学历教育资格的高等学校的在校生；高级中等教育学校非应届毕业的在校生；因触犯刑律已被有关部门采取强制措施或正在服役者。
　　解读：在今年的招生工作规定中，对不得报名的条件限制从以前的4条减少为3条，而以前“被高等学校开除学籍或勒令退学到报名结束之日起不满一年者”不得报名的限制已取消，从而避免了因同一行为受两次处罚，又是招生录取工作以人为本的充分体现。

变化7

加分考生名单录取结果要公示

　　内容：符合加分投档或在高等学校调档分数线下适当降低分数要求投档的考生名单，必须由省级招生委员会向社会公示，未经公示的考生不得享受相关项目分值。录取结束后省级招办和高等学校应将有关录取结果向社会公示。
　　解读：招生录取工作程序和信息要公开、要透明，这是社会对高校招生录取的希望和要求，也是实施“阳光工程”的具体体现。只有把享受“特殊政策”的考生和录取结果放在“阳光”之下，才能经得起“风雨”的检验。

变化8

政策性加分仅适用于本地高校

　　内容：经省级招生委员会讨论决定，确需增加的政策性照顾项目，其分值不得超过20分，且有关省(区、市)增加的政策性照顾项目及分值仅适用于本地区高等学校，并须报教育部备案。
　　解读：录取时，有的地方会根据本地实际情况，在政策中增加一些(超过教育部规定的范围)加分照顾项目。这些增加的政策性加分中，有的带有一定的地方性，不具有普遍意义，所以规定“仅适用于本地区高等学校”，既兼顾了地方实际情况，也有利于公平。

变化9

本科预留计划减少为1%

　　内容：安排跨省(区市)招生的本科高等学校，在国家核定的年度招生规模内，可以预留少量计划，用于各地生源不平衡问题，预留计划不得超过本校本科计划总数的1%。高职不再预留计划。部分安排定向计划的高等学校必须向主管部门申请并经教育部核准备案。
　　解读：预留计划，原本是高等学校根据各地生源情况而进行适当调整使其平衡的一种方式，但在录取中，有的高校对其使用管理不善，或利用其乱收费，把预留计划比例从以前的3%减少为1%，把更多的计划投放到各地，使之“明白化”。同时，强调定向计划必须由教育部核准，这样就可以从政策上防止假定向或一些违纪现象的发生。

变化10

体检医院要对体检结论负责

　　内容：主检医院或相应的医疗单位对考生的体检结论应规范准确，而且要求主检医院或相应的医疗单位对其结论的真实性负责。
　　解读：高校有的专业对考生的视力、身高、有无疾病等有要求，考生体检如达不到要求，而在体检结论中没有体现的话，就会与考生进校后的复查结论不一致，最终会给考生和高校带来遗憾。所以，从体检源头防止遗憾的发生，既是对考生自己负责，也是对高校负责。

（时报综合报道）

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今年招考日程安排

  ■高等学校的招生章程在5月1日前公布；
  ■全国统考于6月7日开始举行；
  ■6月8日高考结束；
  ■考生和家长最晚在6月23日就可查询高考成绩；
  ■高考录取分数线将在6月底划定；
  ■录取工作于7月上旬开始，本科层次录取须在7月31日之前结束，专科层次(高职)录取应在8月20日之前结束。